Сроки подачи заявок: сколько дней даёт закон и что успеть

Обновлено 05.11.2026

Минимум по 44-ФЗ: 7 дней в аукционе с начальной ценой до 300 млн ₽, 15 дней в конкурсе, 4 рабочих дня в запросе котировок (ч. 3 ст. 42). Дни считают со дня после извещения, а конец подачи не может выпасть на нерабочий день. Время в извещении указано с часовым поясом заказчика: переведите его на свои часы.

Сколько дней даёт закон по 44-ФЗ

44-ФЗ — закон о госзакупках. ЕИС — единая информационная система в сфере закупок, zakupki.gov.ru. НМЦК — начальная (максимальная) цена контракта: самая высокая цена, которую готов заплатить заказчик.

Минимальный срок между извещением и концом подачи задаёт ч. 3 ст. 42:

Это нижняя граница: заказчик вправе дать больше. Точные дату и время конца подачи он пишет в извещении (п. 21 ч. 1 ст. 42).

Статьи 48–50 задают, что происходит после конца подачи. В аукционе торги начинаются через 2 часа (п. 23 ч. 1 ст. 42), итоги подводят за 2 рабочих дня (ч. 5 ст. 49).

В запросе котировок итоги — тоже за 2 рабочих дня (ч. 3 ст. 50). Ход каждого способа — в статьях об аукционе, о конкурсе и о запросе котировок.

Как считать дни

Дни и рабочие дни. Если в норме написано «дней», считают календарные дни, вместе с выходными. «Рабочие дни» — без суббот, воскресений и нерабочих праздников (ст. 112 Трудового кодекса). Переносы выходных устанавливает Правительство: например, 31.12.2026 — нерабочий день (постановление № 1466 от 24.09.2025).

Начало срока. Срок начинается на следующий день после даты, которой определено его начало (ст. 191 ГК РФ). День размещения извещения в срок не входит.

Пример из практики. Извещение аукциона разместили 5 декабря, конец подачи назначили на 12 декабря, 10:00. Антимонопольный орган признал это нарушением срока в 7 дней по прежней редакции закона. Суды согласились (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.11.2020 № Ф04-4610/2020, по пересказу v2b.ru). Между 5 и 12 декабря только шесть полных дней.

Поэтому надёжный способ — считать полные дни между датой извещения и датой конца подачи:

Конец срока в выходной. Дата окончания подачи не может приходиться на нерабочий день (п. 21 ч. 1 ст. 42). Для других сроков 44-ФЗ действует общее правило: последний день, выпавший на нерабочий, переносится на ближайший рабочий (ст. 193 ГК РФ). Так Минфин применял его к срокам 44-ФЗ (письмо от 26.03.2020 № 24-06-08/24077).

Статья 192 ГК РФ — о сроках в годах, месяцах и неделях. Сроки подачи заявок установлены в днях, поэтому она здесь не нужна.

Какое время указано в извещении

Заказчик указывает не только дату, но и время конца подачи (п. 21 ч. 1 ст. 42). По ст. 194 ГК РФ действие можно совершить до 24 часов последнего дня срока. Но в электронной закупке ориентируйтесь на время из извещения: заявку, поданную после конца срока, площадка вернёт (подп. «в» п. 5 ч. 6 ст. 43).

Часовой пояс. В ЕИС рядом со временем стоит пояс относительно Москвы. Например, «11:00 (МСК +5)» в решении Иркутского УФАС — управления Федеральной антимонопольной службы — от 17.01.2024 — это 06:00 по Москве.

Как переводить: из времени извещения вычтите число после «МСК+». Если вы сами не в Москве, прибавьте разницу своего пояса с Москвой.

Не подавайте в последний час. Площадка проверяет заявку и может вернуть её в течение часа (п. 5 ч. 6 ст. 43). Банк за это время сообщает, хватает ли денег на спецсчёте. Если заявку вернут в 9:30 при конце подачи в 10:00, исправить её вы не успеете.

Если заказчик изменил извещение

Изменить извещение заказчик вправе не позже чем за 1 рабочий день до конца подачи (ч. 4 ст. 42). Тогда срок подачи продлевают. Со дня, следующего за днём размещения изменений, до конца подачи должно остаться не меньше:

Наименование объекта закупки менять нельзя, увеличивать обеспечение заявки — тоже (ч. 4 ст. 42).

Если вы уже подали заявку. Поданную заявку изменить нельзя (ч. 8 ст. 43). Если изменения её касаются, отзовите заявку до конца подачи и подайте новую (ч. 9 ст. 43). Подробно — в статье о заявке на аукцион.

Когда задать вопрос заказчику

В электронном конкурсе и аукционе можно направить до трёх запросов на разъяснение через площадку (ч. 5 ст. 42):

В запросе котировок права на разъяснение нет. Незаконное требование обжалуют до конца подачи заявок (п. 1 ч. 2 ст. 105). Подробно — в статье о запросе на разъяснение.

Спрашивайте в первый день. Ответ на поздний вопрос может прийти, когда менять извещение уже поздно.

Сроки по 223-ФЗ

По 223-ФЗ закупают госкомпании, монополии и часть бюджетных учреждений. Сроки задаёт положение о закупке заказчика, но не короче минимумов закона. Подробно — в статье о 223-ФЗ.

Закупки только для МСП. МСП — малые и средние предприятия, включая ИП. Для них сроки короче (ч. 3 ст. 3.4):

• конкурс и аукцион — 7 дней при начальной цене до 30 млн ₽, 15 дней — при большей;
• запрос предложений — 5 рабочих дней, начальная цена до 15 млн ₽;
• запрос котировок — 4 рабочих дня, начальная цена до 7 млн ₽.

Электронную закупку проводят на площадке по её регламенту (ст. 3.3). В закупках для МСП аккредитация — в порядке 44-ФЗ (ч. 18 ст. 3.4). Подробно — в статье о 223-ФЗ для МСП.

Изменения. Их размещают в ЕИС в течение 3 дней со дня решения. До конца подачи должно остаться не меньше половины срока, установленного положением для этого способа (ч. 11 ст. 4).

Разъяснения. Заказчик отвечает в течение 3 рабочих дней. На запрос, поступивший позже чем за 3 рабочих дня до конца подачи, он вправе не отвечать (ч. 3 ст. 3.2).

Что подготовить заранее

За 7 дней можно подать заявку, только если вы готовы заранее. Регистрация в ЕИС с допуском к площадкам занимает до трёх рабочих дней: пройдите её до поиска закупок.

1. Электронная подпись. ИП и руководитель подписывают своей квалифицированной подписью. Сотруднику нужны подпись физлица и МЧД — машиночитаемая доверенность. Подробно — в статье о МЧД.
2. Регистрация в ЕИС. После неё вы попадаете в ЕРУЗ — единый реестр участников закупок. Без регистрации заявку не подать (п. 1 ч. 6 ст. 43). Подробно — в статье про ЕРУЗ, подпись и спецсчёт.
3. Спецсчёт. Деньги для обеспечения кладут до подачи, на каждую заявку — своя сумма (ч. 5, 8–9 ст. 44). Подробно — в статье об обеспечении заявки.
4. Профиль на площадке. Лицензии и выписку о членстве в СРО — саморегулируемой организации — площадка берёт из своего реестра участников (п. 3 ч. 6 ст. 43). Загрузите действующие документы заранее.
5. Папка компании. Реквизиты счёта, решение о крупной сделке, если оно нужно по уставу, паспорта и сертификаты товаров, номера реестровых записей российских товаров.
6. Банк для гарантии. Если победите, документ об обеспечении исполнения размещают вместе с подписанным контрактом (п. 1 ч. 3 ст. 51). Договоритесь с банком о гарантии до подачи.

Пример: аукцион с концом подачи 23 ноября

Пример. Выдуманная закупка: электронный аукцион на поставку хозяйственных товаров, НМЦК — 1 500 000 ₽. Заказчик — в Новосибирске, вы — в Москве.

Обеспечение заявки — 1%, то есть 15 000 ₽. Праздников в эти даты нет.

Извещение размещено в пятницу 13.11.2026. Конец подачи — понедельник 23.11.2026, 10:00 (МСК+4), то есть 06:00 по Москве. Между датами 9 полных дней: больше минимума в 7 дней (п. 2 ч. 3 ст. 42).

Вы увидели закупку в понедельник 16.11, план — в таблице.

Если заказчик изменит извещение в четверг 19.11. До 23.11 останутся 20, 21 и 22 ноября — три полных дня. Это минимум для аукциона до 300 млн ₽, продлевать подачу не обязательно (ч. 4 ст. 42).

Если изменения появятся в пятницу 20.11. Полных дней до 23.11 останется два. Дата, верная при любом подсчёте, — вторник 24.11 или позже; точную дату заказчик укажет в изменениях.

Ошибка с часовым поясом. Если считать, что 10:00 — московское время, вы опоздаете на 4 часа. Торги тоже пройдут в 08:00 по Москве, а не в полдень.

Что сделать

1. Получите подпись, зарегистрируйтесь в ЕИС и откройте спецсчёт до поиска закупок.
2. В извещении найдите дату, время и часовой пояс конца подачи. Переведите время на свои часы.
3. Пересчитайте срок: полные дни между извещением и концом подачи. Меньше минимума — повод для жалобы до конца подачи (п. 1 ч. 2 ст. 105).
4. Вопросы заказчику отправьте в первый же день.
5. Каждый день до подачи проверяйте изменения извещения в ЕИС.
6. Подайте заявку не позже чем за рабочий день до конца срока.
7. Запишите в календарь время торгов и последний день протокола итогов.

Частые вопросы

Можно ли подать заявку в выходной?

Да. Заявку подают в любой момент от размещения извещения до конца срока подачи (ч. 4 ст. 43). Учтите, что проверка площадкой занимает до часа (п. 5 ч. 6 ст. 43).

Какой самый короткий срок подачи по 44-ФЗ?

В электронном запросе котировок — 4 рабочих дня (п. 3 ч. 3 ст. 42). Если извещение размещено в рабочий день и праздников нет, между извещением и концом подачи проходит 6 календарных дней.

Что делать, если конец подачи назначен на праздник?

Это нарушение п. 21 ч. 1 ст. 42. Жалобу на извещение подают до конца подачи заявок (п. 1 ч. 2 ст. 105). Подробно — в статье о жалобе в ФАС.

Продлят ли срок, если заказчик ответил на мой вопрос?

Нет. Срок продлевают, только если заказчик изменил само извещение (ч. 4 ст. 42). Ответ на запрос не должен менять суть извещения (ч. 5 ст. 42).

Источники

44-ФЗ в редакции от 04.08.2026, с изменениями, вступившими 01.10.2026:

• ст. 42 (КонсультантПлюс) и ст. 42 (rulaws.ru) — п. 21, 23 ч. 1, ч. 3, 4, 5
• ст. 43 — ч. 4, п. 1, 3, 5 ч. 6, ч. 8, 9; ст. 44 — ч. 5, 8, 9
• ст. 49 — ч. 5; ст. 50 — ч. 3; ст. 51 — п. 1 ч. 3; ст. 105 — п. 1 ч. 2

223-ФЗ:

• 223-ФЗ на КонсультантПлюс — ст. 3.2–3.4; 223-ФЗ (rulaws.ru) — ч. 3, 17, 19, 21, 23 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.3, ч. 3, 18 ст. 3.4, ч. 11 ст. 4; ст. 4 (bicotender.ru) — ч. 11
• КонсультантПлюс: подборка «Запрос предложений у СМП» — ч. 17, 19, 21, 23 ст. 3.2
• презентация Удмуртского УФАС «Изменения в законе № 223-ФЗ», 2018 — сроки закупок для МСП
• spark.ru: сроки по 223-ФЗ для поставщика — ч. 3 ст. 3.2, ч. 11 ст. 4

Кодексы и другие документы:

• ГК РФ: ст. 191 (rulaws.ru), ст. 193 (zakonrf.info), ст. 194 (rulaws.ru)
• ТК РФ, ст. 112 (pravo.ppt.ru); постановление Правительства № 1466 от 24.09.2025 (ppt.ru) — перенос выходного на 31.12.2026
• письмо Минфина России от 26.03.2020 № 24-06-08/24077 — ст. 193 ГК РФ и сроки 44-ФЗ
• v2b.ru: суды разъяснили, как считать сроки, 28.01.2021 — дело № Ф04-4610/2020
• решение Иркутского УФАС России от 17.01.2024 (ГАРАНТ) — время «МСК +5», п. 21 ч. 1 ст. 42
• ppt.ru: извещение о закупке по 44-ФЗ, 19.08.2026 — продление сроков со дня после изменений