ЕРУЗ, электронная подпись и спецсчёт: что нужно до первой заявки

Обновлено 02.11.2026

Для электронной закупки по 44-ФЗ нужны три вещи. Первая — квалифицированная электронная подпись. Вторая — регистрация в ЕИС, после неё вы попадаете в ЕРУЗ. Третья — спецсчёт в банке из перечня Минфина. Регистрация бесплатная. Вместе с допуском к площадкам она занимает до трёх рабочих дней.

Электронная подпись

УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись. Заявки и документы по закупке подписывают усиленной подписью (ч. 1 ст. 5 44-ФЗ). Действия в ЕИС — только с квалифицированной (п. 6 Правил регистрации).

Удостоверяющий центр — организация, которая выдаёт электронные подписи. Для закупок годятся только аккредитованные центры (ч. 2 ст. 5 44-ФЗ).

МЧД — машиночитаемая доверенность: электронная доверенность в формате, который читают программы (ч. 1 ст. 17.5). Сотрудник подписывает документ своей подписью и прикладывает МЧД (п. 2 ч. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3). Полномочия в ЕИС сотруднику даёт ИП или руководитель (подп. «а» п. 11 Правил регистрации). С 1 сентября 2024 года, чтобы сотрудник подал заявку и подписал проект контракта на площадке, МЧД обязательна; её формируют в ЕИС (письмо Казначейства от 08.10.2024 № 07-04-14/14-1215). Подробно — в статье о МЧД.

Срок и цена. Закон № 63-ФЗ не задаёт ни срок выдачи подписи, ни её цену. Удостоверяющий центр ФНС выпускает подпись бесплатно, но только организациям (руководителю), ИП и нотариусам; сотрудникам он подпись не выдаёт (ответы на вопросы на сайте ФНС). Носитель ключа — защищённое устройство, где хранится подпись. Его покупают отдельно: USB-токен с разъёмом Type-A и действующим сертификатом соответствия ФСБ или ФСТЭК России (там же). Сколько это стоит — в статье сколько стоит начать.

С 1 сентября 2027 года появится единая форма МЧД на Госуслугах (ч. 1 ст. 17.5 в ред. закона № 315-ФЗ от 04.08.2026).

Регистрация в ЕИС и ЕРУЗ

ЕИС — единая информационная система закупок, zakupki.gov.ru. ЕРУЗ — единый реестр участников закупок, часть ЕИС (ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ). Без регистрации участвовать в электронных закупках нельзя (ч. 5 ст. 24.2).

Порядок задают Правила регистрации, утверждённые постановлением Правительства № 60:

1. ИП или руководитель входит в ЕИС через Госуслуги (подп. «а» п. 11).
2. Заполняет сведения. Данные из госреестров ИП и организаций и категорию МСП система подставит сама (подп. «а», «б» п. 14). Статус самозанятого — тоже, по данным ФНС (подп. «г» п. 14).
3. Подписывает сведения УКЭП (п. 6).

Сроки:

• сведения внесут в ЕРУЗ не позже следующего рабочего дня (п. 17);
• вы зарегистрированы с 00:00 по Москве следующего дня (п. 9);
• площадки аккредитуют вас сами не позже следующего рабочего дня (ч. 4 ст. 24.2).

Аккредитация — допуск к работе на электронной площадке. Площадка не вправе требовать для неё документы (ч. 4 ст. 24.2).

Плата. Брать деньги за регистрацию запрещено. Требовать документы сверх правил тоже нельзя (ч. 2 ст. 24.2).

Срок действия. В Правилах его нет. Из ЕРУЗ исключают, если ИП или организация прекратили деятельность, по решению суда и в других случаях из п. 23. Изменились данные — внесите новые сами, кроме тех, что система обновляет автоматически (п. 21–22).

223-ФЗ. В закупках среди малого и среднего бизнеса аккредитация — в том же порядке (ч. 18 ст. 3.4 223-ФЗ).

Спецсчёт

Спецсчёт — банковский счёт, где блокируют деньги для обеспечения заявки. Как работает блокировка, читайте в статье об обеспечении заявки.

В каком банке. Перечень банков теперь ведёт Минфин и публикует на своём сайте (подп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 44 в ред. закона № 330-ФЗ от 04.08.2026). Раньше перечень утверждало Правительство. Официальный перечень — на сайте Минфина. На 25.09.2026 в нём 20 банков:

• Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Альфа-Банк;
• Московский кредитный банк, Райффайзенбанк, Всероссийский банк развития регионов, Банк ПСБ, банк «Россия»;
• банк «Санкт-Петербург», Совкомбанк, ОТП Банк, ЮниКредит Банк, ТБанк;
• «Ак Барс», Новикомбанк, Банк ДОМ.РФ, Росэксимбанк, Абсолют Банк.

Свой счёт. Если у вас уже есть счёт в банке из перечня, его можно сделать спецсчётом. Для этого подписывают дополнительное соглашение (п. 5 требований, постановление № 626).

Сколько открывать. Закон не ограничивает число спецсчетов. Одного обычно хватает: каждая площадка заключает соглашение с каждым банком из перечня (ч. 7 ст. 44). Деньги со спецсчёта идут только на ваши заявки (ч. 8 ст. 44).

Проценты и тарифы. Банк платит проценты на остаток, в том числе во время блокировки. Размер — по договору (ч. 8 ст. 44). Тарифы за обслуживание закон не задаёт.

223-ФЗ. В закупках среди малого и среднего бизнеса обеспечение деньгами тоже вносят на спецсчёт (ч. 13 ст. 3.4 223-ФЗ).

Сроки и платежи, которые задаёт закон

НМЦК — начальная (максимальная) цена контракта. Плату с победителя площадка берёт, если это разрешило Правительство (ч. 4 ст. 24.1 44-ФЗ). Пределы такие (п. 2 постановления № 564):

• 2 000 ₽ с НДС — для СМП в закупке только для СМП;
• 5 000 ₽ без НДС — для СМП в других закупках, средних предприятий и самозанятых;
• 7 500 ₽ без НДС — для остальных.

СМП — субъект малого предпринимательства, в том числе ИП. Подробно — в статье о плате площадке.

Пример: закупка на 1 200 000 ₽

Вы ИП, подпись уже есть. В понедельник вы заполнили и подписали сведения в ЕИС.

• Не позже вторника сведения внесут в ЕРУЗ.
• С 00:00 следующего дня вы зарегистрированы.
• Ещё через рабочий день площадки вас аккредитуют. По срокам из правил — не позже четверга.

Аукцион только для СМП, НМЦК — 1 200 000 ₽, обеспечение заявки — 1%. До подачи положите на спецсчёт 12 000 ₽. Если победите, площадка вправе взять плату. 1% НМЦК — это 12 000 ₽, но предел — 2 000 ₽. Значит, заплатите не больше 2 000 ₽.

Что сделать

1. Получите подпись ИП или руководителя в удостоверяющем центре ФНС. Носитель ключа купите заранее: USB-токен Type-A с сертификатом ФСБ или ФСТЭК.
2. Подтвердите учётную запись на Госуслугах.
3. Войдите в ЕИС, заполните и подпишите сведения.
4. Через один–три рабочих дня проверьте аккредитацию на площадках.
5. Проверьте свой банк по перечню Минфина. Откройте спецсчёт или подпишите дополнительное соглашение к своему счёту.
6. Положите на спецсчёт сумму обеспечения до подачи заявки.
7. Работаете с сотрудником — дайте ему полномочия в ЕИС и МЧД.
8. Сменили паспорт, адрес или руководителя — обновите сведения в ЕИС.

Источники

44-ФЗ в редакции от 04.08.2026 (КонсультантПлюс):

• ст. 24.2 — ч. 1, 2, 4, 5
• ст. 44 — подп. «а» п. 1 ч. 5, ч. 7, 8
• ст. 5 — ч. 1, 2; ст. 24.1 — ч. 4

Другие документы:

• Правила регистрации участников закупок в ЕИС, постановление Правительства № 60 от 27.01.2022 (ред. от 30.09.2026): разд. I — п. 5, 6, 9; разд. II — п. 11, 14, 17; разд. III — п. 21–23
• закон № 63-ФЗ: ст. 17.2 — ч. 1; ст. 17.3; ст. 17.5 — ч. 1
• ФНС, удостоверяющий центр: ответы на вопросы, обновлено 15.10.2026 — бесплатный выпуск подписи организациям, ИП и нотариусам, требования к носителю
• письмо Федерального казначейства от 08.10.2024 № 07-04-14/14-1215 — МЧД в ЕИС с 01.09.2024
• закон № 315-ФЗ от 04.08.2026 — п. 9 ст. 1 (с 01.09.2027)
• закон № 330-ФЗ от 04.08.2026 — ст. 15
• перечень банков для спецсчетов, Минфин, 25.09.2026; копия в ГАРАНТ
• постановление Правительства № 626 от 30.05.2018 (ред. от 25.09.2026) — п. 5 требований
• 223-ФЗ: ст. 3.4 — ч. 13, 18
• постановление Правительства № 564 от 10.05.2018 (ред. от 01.07.2026): п. 1–3 — п. 2; сверено по rulaws.ru

Посчитать обеспечение для своей закупки можно в калькуляторе.