Образец запроса на разъяснение извещения по 44-ФЗ: шаблон и разбор полей

Обновлено 06.11.2026

Запрос на разъяснение положений извещения отправляют через электронную площадку не позже чем за 3 дня до окончания подачи заявок, не больше трёх запросов на участника (ч. 5 ст. 42 44-ФЗ). Заказчик отвечает не позже 2 дней со дня, следующего за днём поступления запроса, и не называет, кто спросил. Ниже шаблон, разбор каждого поля и выдуманный пример.

Когда спрашивать и что делать без ответа — в статье о запросе разъяснений. Здесь — как составить текст и как сослаться на ответ.

Сроки: что проверить до написания

44-ФЗ — закон о контрактной системе. ЕИС — единая информационная система в сфере закупок, zakupki.gov.ru. Извещение — набор документов закупки: описание объекта закупки (техническое задание), обоснование начальной цены, требования к заявке, проект контракта (ч. 2 ст. 42).

В ч. 5 ст. 42 нет слова «рабочих», поэтому выходные входят в срок. Если последний день пришёлся на выходной, по ст. 193 ГК РФ он переносится на ближайший рабочий день. Применяется ли перенос к сроку ответа заказчика, в 44-ФЗ прямо не сказано: учитывайте, что ответ может прийти в первый рабочий день.

Закон называет два способа, где действует ч. 5, — электронный конкурс и электронный аукцион. Для запроса котировок права на запрос разъяснений в ч. 5 нет. См. статью о запросе котировок.

Шаблон

Запрос формируют в личном кабинете площадки, на которой идёт закупка (ч. 5 ст. 42). Ниже текст, который вставляют в поле запроса. В скобках — пометки.

``` Тема: Запрос о даче разъяснений положений извещения № [номер извещения]

Закупка: [способ и предмет], извещение № [номер], ИКЗ [код]

Прошу разъяснить положения извещения и разместить ответ в ЕИС.

1. Документ и место: [документ, раздел, пункт, строка таблицы].

В тексте: «[короткая цитата]». Вопрос: [закрытый вопрос с двумя вариантами ответа]. [Если нашли ошибку:] Прошу при необходимости внести изменения в извещение.

1. Документ и место: [...]

В тексте: «[...]». Вопрос: [...]

1. [...]

```

Название компании, ИНН, подпись и реквизиты в текст не вносят: запрос подписывает электронная подпись в личном кабинете.

Разбор полей

Тема. Одна строка: «Запрос о даче разъяснений положений извещения» и номер извещения. Так заказчик сразу видит, к какой закупке относится вопрос.

Закупка и ИКЗ. ИКЗ — идентификационный код закупки, он указан в извещении. Номер и код защищают от путаницы, если у заказчика идёт несколько похожих закупок.

Документ и место. Назовите документ из состава извещения (ч. 2 ст. 42): описание объекта закупки, проект контракта, требования к заявке. Добавьте раздел, пункт, строку. Без места ответ получится общим.

Цитата. Скопируйте 1–2 предложения из документа в кавычках. Цитата снимает спор о том, какой пункт вы имели в виду, и остаётся в ЕИС рядом с ответом.

Вопрос. Задавайте закрытый вопрос: «Какой срок применять: 10 дней или 20?» Ответ «руководствуйтесь извещением» на такой вопрос не подойдёт. Один вопрос — один пункт, нумеруйте их: ответ пойдёт по тем же номерам.

Просьба внести изменения. Её добавляют при противоречии между документами. Решение остаётся за заказчиком: он вправе изменить извещение по своей инициативе или по запросу (ч. 4 ст. 42). Изменять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок при этом нельзя (ч. 4 ст. 42).

Число запросов. Закон ограничивает запросы, а не вопросы в них (ч. 5 ст. 42). Соберите все вопросы в первый запрос, два оставьте на случай неполного ответа.

Что не вносить. Ответ публикуют для всех участников, а заказчик не вправе указывать вас в ответе (ч. 5 ст. 42). Видит ли заказчик отправителя в самом запросе, закон прямо не говорит. Поэтому не пишите марку своего товара, цену и планы по заявке.

Что не нужно просить

• Оценку вашей заявки. «Подойдёт ли наш товар?» Ответ публикуется для всех и не заменяет проверку заявки комиссией: основания отклонения перечислены в ч. 12 ст. 48, см. статью почему отклоняют заявки.
• Новые условия. Скидку, предоплату, другой срок поставки. Разъяснения не должны изменять суть извещения (ч. 5 ст. 42). Менять условия вправе только заказчик, изменением извещения (ч. 4 ст. 42).
• Оценку законности. «Законно ли это требование?» Законность оценивает контрольный орган по жалобе (п. 1 ч. 2 ст. 105); ч. 5 ст. 42 говорит о разъяснении положений, а не об оценке их законности.
• То, что написано прямо. Если срок указан в одном месте и нигде не противоречит, вопрос тратит один из трёх запросов.
• Отмену закупки или замену заказчика. Это не разъяснение положений извещения (ч. 5 ст. 42).
• Вопросы после срока. Право на запрос ч. 5 ст. 42 даёт только не позже чем за 3 дня до конца подачи. На более поздний запрос ответа может не быть.

Перед отправкой прочитайте разъяснения, уже размещённые в карточке закупки: вопрос могли задать до вас. Как читать описание объекта закупки — в статье про техническое задание, про каталог характеристик — в статье про ОКПД2 и КТРУ.

Как сослаться на ответ дальше

Ответ подписан электронной подписью заказчика и размещён в ЕИС (ч. 5 ст. 42). Запишите дату и время размещения: от них идёт отсчёт ваших дальнейших шагов.

Ответ уточнил извещение. Например, указал, что 45 см — минимальное значение. Ответ не меняет извещение (ч. 5 ст. 42), поэтому в заявке не пишите «согласно разъяснению»: заявку сверяют с извещением. Заполните заявку так, чтобы она подходила и под текст извещения, и под ответ.

Ответ расходится с извещением, извещение не изменили. Не опирайтесь на ответ. Подайте жалобу на положения извещения до окончания подачи заявок, одну на закупку (п. 1 ч. 2 ст. 105). После изменения извещения вправе подать ещё одну — на изменённые положения.

В жалобе сошлитесь так: «Запрос от [дата] направлен через площадку, разъяснение размещено в ЕИС [дата, время]. Ответ не устранил противоречие между п. [номер] и п. [номер]». Приложите запрос и ответ. ФАС — Федеральная антимонопольная служба. Подробно — в статьях о жалобе в ФАС и об образце жалобы.

Ответа нет в срок. Это нарушение ч. 5 ст. 42. Укажите в жалобе дату отправки запроса и срок, который истёк.

Спор о проекте контракта после победы. Протокол разногласий принимает расхождения проекта с извещением и заявкой (подп. «а» п. 2 ч. 3 ст. 51) и несогласие с увеличением количества товара (подп. «б»). Ответ на запрос в эти основания не входит: цитируйте пункт извещения, а ответ упомяните как уточнение. См. статью об образце протокола разногласий.

Пример: аукцион на поставку стульев

Пример, случай выдуманный. Электронный аукцион на 40 стульев для актового зала муниципальной школы (вымышленной). НМЦК — начальная (максимальная) цена контракта — 40 × 6 500 = 260 000 ₽. Извещение размещено в понедельник 16.11.2026, подача заявок заканчивается в понедельник 30.11.2026. При НМЦК до 300 млн ₽ закон требует не менее 7 дней (п. 2 ч. 3 ст. 42), здесь их 14.

Заполненный запрос (номера пунктов выдуманы):

> Тема: Запрос о даче разъяснений положений извещения № 0000000000000000001 > > Закупка: электронный аукцион, поставка стульев, ИКЗ [код из извещения]. > > Прошу разъяснить положения извещения и разместить ответ в ЕИС. > > 1. Описание объекта закупки, п. 2, строка «Высота сиденья». В тексте: «45 см». Это точное значение или минимальное? Допускается ли стул с высотой сиденья 46 см? Если в строке ошибка, прошу при необходимости внести изменения в извещение. > > 2. Проект контракта, п. 3.1. В тексте: «в течение 10 календарных дней с даты заключения контракта». Описание объекта закупки, п. 4: «в течение 20 календарных дней». Какой срок применять: 10 или 20? > > 3. Проект контракта, п. 3.3. В тексте: «поставка до помещения заказчика». Входит ли в цену подъём на 3 этаж? Лифта в здании нет.

Остаётся 12 дней до конца подачи. Продление нужно, если со дня после размещения изменений до конца подачи остаётся меньше 3 дней при НМЦК до 300 млн ₽ (ч. 4 ст. 42). Здесь запас есть, срок не меняют.

Вывод: запрос в первую неделю оставил заказчику время исправить извещение, а участнику — заявку.

Что сделать

1. Прочитайте описание объекта закупки и проект контракта целиком в день, когда нашли закупку.
2. Выпишите противоречия и неясные места с номерами пунктов и цитатами.
3. Откройте карточку закупки в ЕИС: нет ли ответов на ваши вопросы.
4. Заполните шаблон: документ и место, цитата, закрытый вопрос.
5. Уберите из текста название компании, марку товара и цену.
6. Отправьте запрос через площадку сразу, не позже чем за 3 дня до окончания подачи.
7. Запишите дату отправки и посчитайте, когда заканчиваются 2 дня на ответ.
8. Получив ответ, сверьте его с извещением. Расхождение или молчание — жалоба до окончания подачи (п. 1 ч. 2 ст. 105).

Частые вопросы

Нужно ли подписывать запрос?

Да, электронной подписью в личном кабинете площадки. Как получить подпись — в статье про ЕРУЗ и подпись.

Можно ли задать вопрос после ответа заказчика?

Да, если не использованы три запроса и срок не вышел (ч. 5 ст. 42). Вопрос с цитатой и вариантами ответа работает лучше повторного «поясните».

Можно ли сослаться на ответ в заявке?

Нет такой нормы: заявку сверяют с извещением, а ответ его не меняет (ч. 5 ст. 42). Ориентируйтесь на ответ, только если заказчик изменил извещение (ч. 4 ст. 42).

Что даёт запрос, если заказчик не меняет извещение?

Фиксирует спорное место и дату вопроса. Эти документы прикладывают к жалобе на положения извещения (п. 1 ч. 2 ст. 105).

Источники

44-ФЗ в редакции от 04.08.2026:

• ст. 42 — ч. 2, п. 2 ч. 3, ч. 4, 5 (КонсультантПлюс, rulaws.ru)
• ст. 105 — п. 1 ч. 2 (rulaws.ru)
• ст. 51 — подп. «а» п. 2 ч. 3 (ГАРАНТ); ст. 48 — ч. 12

Другие документы:

• ГК РФ, ст. 193 — окончание срока в нерабочий день