Какие справки и декларации нужны для заявки на госзакупку

Обновлено 05.11.2026

По 44-ФЗ справку из налоговой, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ и декларацию СМП прикладывать не нужно. Сведения о вас площадка передаёт заказчику из ЕИС, а единые требования закрывает декларация, которую вы подтверждаете при подаче. Сами вы готовите только то, что зависит от закупки: описание товара, лицензию, документы об опыте.

Из чего состоит заявка по ст. 43

ЕИС — единая информационная система в сфере закупок, zakupki.gov.ru. ЕРУЗ — единый реестр участников закупок, часть ЕИС. Электронная площадка — сайт, на котором подают заявки. Извещение — документ заказчика о закупке, в нём перечислены требования.

Состав заявки задаёт ч. 1 ст. 43 44-ФЗ: сведения об участнике (п. 1), о товаре, работе или услуге (п. 2) и цена (п. 3). В аукционе цены в заявке нет, её предлагают на торгах.

Требовать сведения и документы сверх ст. 43 заказчик не вправе (ч. 3 ст. 43). Как заполнить заявку на аукцион по шагам — в статье о заявке на аукцион.

Что площадка берёт из ЕРУЗ сама

В электронной закупке сведения по подп. «а»–«л» п. 1 ч. 1 ст. 43 в заявку не включают. Площадка направляет их заказчику через ЕИС на дату и время отправки заявки (п. 2 ч. 6 ст. 43).

Это:

• наименование или ФИО ИП, руководитель, адрес, почта, телефон;
• ИНН и КПП, ИНН учредителей с долей больше 25%;
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — государственных реестров организаций и ИП;
• декларации о статусе: учреждение уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, СОНКО — социально ориентированная некоммерческая организация.

При регистрации в ЕИС данные из госреестров и категорию МСП система подставляет сама (подп. «а», «б» п. 14 Правил регистрации, постановление Правительства № 60). Сменили руководителя, адрес или телефон — обновите сведения в ЕИС до подачи. Подробно — в статье про ЕРУЗ, подпись и спецсчёт.

Декларация о соответствии требованиям: кто её формирует

Единые требования к участникам перечислены в ч. 1 ст. 31. Требования п. 3–5 и 7–11 вы подтверждаете одной декларацией (подп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43). В них, например:

• нет ликвидации и банкротства (п. 3);
• деятельность не приостановлена (п. 4);
• недоимка по налогам за прошлый год не больше 25% балансовой стоимости активов (п. 5);
• у ИП, руководителя и главного бухгалтера нет судимости за экономические преступления (п. 7);
• нет конфликта интересов с заказчиком (п. 9).

Кто готовит. Декларация — ваше заявление, но писать её не нужно. Её формирует площадка: при подаче вы ставите отметку и подписываете заявку (разбор ppt.ru, 01.07.2022). Как именно выглядит отметка, зависит от площадки.

Справки не нужны. Комиссия вправе проверить эти пункты сама, но не вправе обязать вас их подтверждать (ч. 8 ст. 31). За недостоверные сведения отвечаете вы (ч. 12 ст. 43). Если несоответствие найдут, комиссия отстранит участника до подведения итогов, а после итогов заказчик откажется заключать с ним контракт (ч. 9 ст. 31).

Нужна ли декларация о принадлежности к СМП

СМП — субъект малого предпринимательства, в том числе ИП. Отдельную декларацию СМП в заявку по 44-ФЗ не включают. В ст. 43 её нет, а статус площадка видит в ЕИС.

Если закупка только для СМП и СОНКО, а вы не СМП, площадка вернёт заявку в течение часа (подп. «к» п. 5 ч. 6 ст. 43). Поэтому статус проверяют до подачи. Подробно — в статье о закупках для СМП.

Выписка из реестра МСП. Реестр МСП ведёт налоговая служба, найти себя в нём можно по ИНН на rmsp.nalog.ru. По 44-ФЗ выписку прикладывать не нужно. По 223-ФЗ принадлежность к МСП тоже подтверждают записью в реестре, других документов о статусе заказчик требовать не вправе (п. 11 Положения, постановление Правительства № 1352). Отдельной декларации о статусе МСП нет и там: её форму отменили в 2020 году (постановление Правительства № 1909).

Документы о стране происхождения

Страну происхождения товара указывают в каждой заявке на поставку, по общероссийскому классификатору стран мира (подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43). Это не справка, а поле заявки.

Если в извещении есть запрет, ограничение или преимущество для российских товаров, нужны ещё сведения по п. 5 ч. 1 ст. 43. Обычно это номер реестровой записи товара. Справку о специальном инвестиционном контракте (СПИК) прикладывают вместе с номером, а не вместо него (подп. «а» п. 3 постановления № 1875). Без этих сведений заявку считают заявкой с иностранным товаром. Подробно — в статье о стране происхождения.

Лицензии и членство в СРО

Лицензия или членство в СРО нужны, если их требует закон для работы по контракту (п. 1 ч. 1 ст. 31). СРО — саморегулируемая организация строителей, проектировщиков или изыскателей. Документы об этом относятся к подп. «н» п. 1 ч. 1 ст. 43.

• Открытый реестр. Если сведения есть в открытом государственном реестре в интернете, документ можно не прикладывать. Тогда в декларации указывают адрес страницы с этими сведениями (подп. «н», «о» п. 1 ч. 1 ст. 43).
• Профиль на площадке. В электронной закупке документы по подп. «н» в заявку не включают: площадка направляет их заказчику из реестра аккредитованных на ней участников (п. 3 ч. 6 ст. 43). Загрузите действующую лицензию в профиль до подачи.
• СРО. Выписку из реестра членов СРО не прикладывают: с 1 сентября 2022 года членство подтверждает запись в едином реестре членов СРО. Проверьте там свою запись, подробно — в статье о строительных закупках.

Когда СРО не нужна, например при обязательствах по договору до 10 млн ₽, — в статье о требованиях к участникам.

Документы об опыте по постановлению № 2571

НМЦК — начальная (максимальная) цена контракта. Опыт требуют в двух случаях. Первый — закупка есть в приложении к постановлению Правительства № 2571 (ч. 2 ст. 31). Второй — НМЦК конкурентной закупки 20 млн ₽ и больше (ч. 2.1 ст. 31).

По ч. 2.1 и большинству позиций постановления засчитывают только контракты по 44-ФЗ и договоры по 223-ФЗ.

Загрузка на площадку. Документы о дополнительных требованиях направляют оператору площадки заранее (ч. 12 ст. 24.2). Оператор решает, размещать ли их, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днём получения (ч. 13 ст. 24.2).

Документы на товар

Сертификат или декларацию соответствия на товар прикладывают, только если их требует извещение (подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 43). Заказчик не вправе требовать документы, которые по закону передают вместе с товаром.

Не путайте две декларации. Декларация о соответствии товара — документ о качестве продукции, его регистрирует производитель или продавец. Декларация участника по подп. «о» — ваше заявление о соответствии требованиям ст. 31.

Решение о крупной сделке и реквизиты счёта

Решение о крупной сделке прикладывают, если оно нужно по закону или уставу (подп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43). У ИП такого решения не бывает: правила о крупных сделках действуют для обществ (ст. 46 закона № 14-ФЗ об ООО).

Для ООО крупная сделка — сделка за пределами обычной хозяйственной деятельности ценой от 25% балансовой стоимости активов (п. 1 ст. 46 закона № 14-ФЗ). Правила не применяют, если единственный участник ООО сам его руководитель (п. 7 ст. 46).

Реквизиты счёта для оплаты по контракту указывают в заявке (подп. «п» п. 1 ч. 1 ст. 43). Исключение — когда по закону счёт открывают после заключения контракта, например при казначейском сопровождении.

Нужна ли справка об отсутствии налоговой задолженности

По 44-ФЗ — нет. Требование об отсутствии недоимки — п. 5 ч. 1 ст. 31, его закрывает декларация (подп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43). Обязать вас подтверждать его справкой комиссия не вправе (ч. 8 ст. 31).

Недоимку не учитывают, если вы её обжаловали и решения ещё нет, а также суммы с отсрочкой или рассрочкой (п. 5 ч. 1 ст. 31).

По 223-ФЗ — если она есть в документации (кроме закупок только для МСП, см. ниже). Требования к участникам и составу заявки заказчик пишет в документации о закупке (п. 2 и 9 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ). Требования, которых в документации нет, предъявлять нельзя (ч. 6 ст. 3 223-ФЗ). Лишние документы ФАС признаёт нарушением: например, бухгалтерскую отчётность с отметкой налоговой (решение от 14.03.2025 № 223ФЗ-123/25, по пересказу ppt.ru).

Какую справку заказать. Если документация требует справку, проверьте её название:

• справка об исполнении обязанности по уплате налогов — форма утверждена приказом ФНС от 23.11.2022 № ЕД-7-8/1123@;
• справка о сальдо единого налогового счёта — форма приказа ФНС от 05.11.2024 № ЕД-7-8/987@, действует с 10.02.2025.

Обе запрашивают в личном кабинете налогоплательщика или в инспекции. Справку об исполнении обязанности выдают до 10 рабочих дней (разбор «Главной книги», 2023). Заказывайте её после уплаты долгов, иначе в ней будет задолженность.

Закупки только для МСП по 223-ФЗ. Там заказчик вправе требовать только сведения и документы из ч. 19.1 и 19.2 ст. 3.4 223-ФЗ, другие — нельзя (ч. 19.3 ст. 3.4). Справки из налоговой в этом перечне нет. Отсутствие ликвидации, банкротства, крупной недоимки и судимости участник подтверждает декларацией (подп. «а»–«г» п. 9 ч. 19.1 ст. 3.4). Как устроены такие закупки — в статье о 223-ФЗ и МСП.

Что заказчик требовать не вправе

Заказчик не вправе устанавливать требования к участникам в нарушение 44-ФЗ (ч. 6 ст. 31). Требовать документы сверх ст. 43 он тоже не вправе (ч. 3 ст. 43). Значит, по 44-ФЗ нельзя требовать:

• справку из налоговой и справку о несудимости — это закрывает декларация (ч. 8 ст. 31);
• выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — её передаёт площадка (п. 2 ч. 6 ст. 43);
• копию паспорта ИП, копию устава, бухгалтерскую отчётность, штатное расписание — их нет в ст. 43;
• документы на товар, которые передают вместе с товаром (подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 43);
• документы для аккредитации: их не вправе требовать даже площадка (ч. 4 ст. 24.2).

Увидели такое требование — направьте через площадку запрос о разъяснении не позже чем за 3 дня до конца подачи (ч. 5 ст. 42). Не исправят — извещение можно обжаловать, см. статью о жалобе в ФАС.

Документ — кто готовит — откуда взять

Пример: ИП на уборке поликлиники

Пример, случай выдуманный. Электронный аукцион на уборку помещений поликлиники, только для СМП. НМЦК — 2 400 000 ₽, конец подачи — понедельник 30 ноября 2026 года. ИП из реестра МСП, у него исполненный контракт по 44-ФЗ на уборку школы: акты 2024 года на 610 000 ₽.

Опыт. Уборка зданий при НМЦК больше 1 млн ₽ — позиция 36 постановления № 2571. Нужен опыт не меньше 20% НМЦК: 2 400 000 × 0,2 = 480 000 ₽. Акты на 610 000 ₽ подписаны позже 30 ноября 2021 года, контракт заключён по 44-ФЗ. Опыт подходит.

Срок загрузки. Оператор рассматривает документы до 5 рабочих дней со дня, следующего за получением. ИП загружает контракт и акты в пятницу 20 ноября. Дни проверки — 23, 24, 25, 26 и 27 ноября, решение придёт до конца подачи.

Обеспечение заявки, если в извещении 1%, — 24 000 ₽ на спецсчёте до подачи (ч. 2 ст. 44).

Что сделать

1. Проверьте в ЕИС свои данные: руководитель, адрес, телефон, категория МСП.
2. Найдите себя по ИНН в реестре МСП, если подаёте в закупки только для СМП.
3. Откройте в извещении требования к участникам и составу заявки. Отметьте ссылки на ч. 2 и 2.1 ст. 31 и номер позиции постановления № 2571.
4. Загрузите в профиль площадки лицензию и документы об опыте не позже чем за 6 рабочих дней до конца подачи. Членство в СРО проверьте по единому реестру членов СРО.
5. Подготовьте характеристики товара и страну происхождения по паспорту товара. При мерах национального режима получите номер реестровой записи у производителя.
6. Если вы ООО и контракт может стать крупной сделкой, оформите решение заранее.
7. Увидели в извещении лишний документ — направьте запрос о разъяснении не позже чем за 3 дня до конца подачи.

Частые вопросы

Нужно ли прикладывать выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ?

Нет. Её и другие сведения по подп. «а»–«л» п. 1 ч. 1 ст. 43 площадка передаёт заказчику из ЕИС (п. 2 ч. 6 ст. 43).

Нужна ли справка из налоговой по 44-ФЗ?

Нет. Отсутствие крупной недоимки (п. 5 ч. 1 ст. 31) закрывает декларация. Обязать вас подтверждать его документом комиссия не вправе (ч. 8 ст. 31).

Нужна ли декларация СМП?

По 44-ФЗ — нет. Статус площадка видит в ЕИС и вернёт заявку, если вы не СМП в закупке только для СМП (подп. «к» п. 5 ч. 6 ст. 43).

Кто пишет декларацию о соответствии требованиям?

Её формирует площадка, а вы подтверждаете при подаче и подписываете заявку. Отвечаете за достоверность вы (ч. 12 ст. 43).

Источники

44-ФЗ в редакции от 04.08.2026 (КонсультантПлюс, rulaws.ru):

• ст. 43 (КонсультантПлюс) и ст. 43 (rulaws.ru) — подп. «а»–«р» п. 1, п. 2, 3, 5 ч. 1, ч. 2, 3, 12, п. 2, 3 и подп. «к» п. 5 ч. 6
• ст. 31 (КонсультантПлюс) и ст. 31 (rulaws.ru) — ч. 1, 2, 2.1, 5, 6, 8, 9
• ст. 24.2 — ч. 4, 12, 13; ст. 42 — ч. 5; ст. 44 — ч. 2, п. 2 ч. 5

Другие документы:

• постановление Правительства № 2571 от 29.12.2021, ред. от 27.04.2026 (ГАРАНТ) — подп. «а», «б» п. 3, п. 4, позиция 36 (уборка зданий, НМЦК больше 1 млн ₽, опыт от 20% НМЦК)
• постановление Правительства № 1875 от 23.12.2024 — подп. «а» п. 3 (по статье о стране происхождения)
• Правила регистрации участников закупок в ЕИС, постановление Правительства № 60 от 27.01.2022: разд. II — подп. «а», «б» п. 14
• 223-ФЗ, ред. от 08.08.2024 (КонсультантПлюс) — ч. 6 ст. 3, п. 2 и 9 ч. 10 ст. 4; ст. 3.4 — п. 9 ч. 19.1, ч. 19.2, 19.3
• постановление Правительства № 1352 от 11.12.2014, ред. от 06.02.2026 — п. 11 Положения; форма декларации МСП утратила силу по постановлению № 1909 от 24.11.2020
• закон № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ред. от 04.08.2026: ст. 46 — п. 1, 7
• ФНС: новая форма справки о сальдо ЕНС с 10.02.2025 — приказ № ЕД-7-8/987@
• ppt.ru: образец декларации о соответствии требованиям 44-ФЗ, 01.07.2022 — декларацию формирует площадка
• ppt.ru: декларация о принадлежности к СМП, 04.04.2024 — статус СМП из ЕИС, отдельной декларации нет
• ppt.ru: требования к участникам по 223-ФЗ, 17.08.2026 — решение ФАС от 14.03.2025 № 223ФЗ-123/25
• zakupki-portal.ru: письмо Минфина от 08.11.2022 № 24-07-07/108339 — п. 6 и 9 ч. 19.1 ст. 3.4 223-ФЗ
• buh.ru: новая форма справки о сальдо ЕНС, 11.12.2024 — приказ ФНС от 05.11.2024 № ЕД-7-8/987@
• «Главная книга» № 5/2023 — справка об исполнении обязанности по уплате налогов, приказ ФНС от 23.11.2022 № ЕД-7-8/1123@, срок 10 рабочих дней