Исполнение госконтракта по 44-ФЗ: что делать после подписания

Обновлено 05.11.2026

После подписания вы поставляете товар в срок из контракта и сами размещаете документ о приёмке в ЕИС. Заказчик проверяет результат и подписывает документ или присылает мотивированный отказ, а затем платит не позже 7 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ). Деньги, внесённые в обеспечение исполнения, возвращают не позже 30 дней после исполнения, в закупке только для малого бизнеса — не позже 15 (ч. 27 ст. 34).

Что входит в исполнение контракта

Исполнение контракта — всё, что стороны делают после его заключения (ч. 1 ст. 94):

• приёмка товара, работы, услуги или этапа, в том числе экспертиза;
• оплата;
• переписка при изменении, расторжении контракта и при начислении неустоек.

ЕИС — единая информационная система в сфере закупок, сайт zakupki.gov.ru. Если контракт заключён по итогам электронной процедуры — аукциона, конкурса или запроса котировок, — почти всё исполнение идёт через ЕИС.

Где смотреть сроки поставки

Контракт заключают на условиях извещения и вашей заявки (ч. 1 ст. 34). Сроки поставки, график партий и адреса берите только из подписанного контракта и его приложений.

Порядок и сроки приёмки и оплаты — обязательные условия контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34). Там же пишут срок, в который вы вносите обеспечение гарантийных обязательств, если его требуют.

За просрочку поставки заказчик начислит пени: 1/300 ключевой ставки Банка России от неисполненной части цены за каждый день (ч. 7 ст. 34). Как их считают — в статье о пенях и штрафах.

Сдвинуть срок можно только по соглашению сторон и только по основаниям из ч. 1 ст. 95 или, для контрактов, заключённых до 1 января 2027 года, по ч. 65.1 ст. 112 при решении органа власти. Какие это основания — в статье об изменении контракта.

Как сдать товар через ЕИС

Документ о приёмке — электронный документ в ЕИС, которым заказчик подтверждает, что принял товар, работу или этап (ч. 7 ст. 94). Для контрактов по итогам электронных процедур приёмка идёт только через ЕИС (ч. 13 ст. 94).

Порядок коротко (ч. 13 ст. 94):

1. Вы формируете документ о приёмке в ЕИС, подписываете его усиленной электронной подписью и размещаете (п. 1).
2. Не позже чем через час ЕИС направляет документ заказчику (п. 3).
3. Заказчик подписывает документ или размещает мотивированный отказ — в срок из контракта, но не позже 20 рабочих дней (п. 4).
4. Дата приёмки — дата, когда в ЕИС разместили документ, подписанный заказчиком (п. 8).

Что включить в документ, как приложить накладные и исправить ошибку — в статье о приёмке.

Что такое экспертиза

Экспертиза — проверка, соответствует ли результат условиям контракта. Заказчик обязан её провести: своими силами или с внешними экспертами (ч. 3 ст. 94). Случаи, когда внешний эксперт обязателен, вправе определить Правительство (ч. 4.1 ст. 94).

Эксперт может запросить у вас дополнительные материалы (ч. 5 ст. 94). Отдельного срока на экспертизу ч. 13 ст. 94 не даёт: приёмка с ней укладывается в те же 20 рабочих дней (п. 4 ч. 13 ст. 94).

Если заказчик привлекал внешних экспертов, их заключение попадает в реестр контрактов вместе со сведениями об исполнении (п. 10 ч. 2 ст. 103).

Если пришёл мотивированный отказ

Мотивированный отказ — отказ подписать документ о приёмке с указанием причин (пп. «б» п. 4 ч. 13 ст. 94). Срок оплаты при этом не начинается.

• Согласны — устраните причины и разместите новый документ о приёмке (п. 7 ч. 13 ст. 94).
• Не согласны — ответьте письменно и приложите доказательства поставки.
• Мелкое несоответствие уже устранено — заказчик вправе не отказывать в приёмке (ч. 8 ст. 94).

Разбор по шагам — в статье о приёмке.

Когда заплатят

Срок оплаты считают с даты подписания документа о приёмке (ч. 13.1 ст. 34):

Казначейское сопровождение — порядок, при котором платежи по контракту проверяет казначейство. Будет ли оно, написано в контракте. Как с ним работать — в статье о казначейском сопровождении.

Контракт не подлежит оплате, если он или соглашение о его изменении не включены в реестр контрактов (ч. 8 ст. 103). Если денег нет в срок, действуйте по статье заказчик не платит: там расчёт пеней, претензия и иск.

Можно ли изменить условия

Цену, объём и сроки меняют только по соглашению сторон и только в случаях из ч. 1 ст. 95 или ч. 65.1 ст. 112. По контракту из электронной процедуры соглашение подписывают в ЕИС (ч. 1.7 ст. 95).

Поставляйте дополнительный объём только после подписания соглашения. Основания, пределы в 10% и порядок — в статье об изменении контракта.

Когда вернут обеспечение исполнения

Обеспечение исполнения — залог за то, что вы выполните контракт. Его вносят до подписания: деньгами на счёт заказчика или независимой гарантией банка.

Деньги. Срок возврата пишут в контракте. Он не больше 30 дней с даты исполнения ваших обязательств, а в закупке только для СМП и СОНКО — не больше 15 дней (ч. 27 ст. 34). СМП — субъект малого предпринимательства, в том числе ИП. СОНКО — социально ориентированная некоммерческая организация.

Уменьшение по ходу. Если в контракте есть этапы, обеспечение уменьшают пропорционально тому, что заказчик принял и оплатил (ч. 7.1–7.2 ст. 96). Так же можно уменьшить новое обеспечение, если вы заменяете прежнее (ч. 7 ст. 96). Не уменьшат, пока не оплачены выставленные штрафы и пени (ч. 7.3 ст. 96).

Гарантия возвращать не нужно: она закончится в свой срок. Подробно — в статье об обеспечении контракта.

Что с гарантийными обязательствами

Гарантийные обязательства — ваша обязанность бесплатно устранить недостатки товара или работы в гарантийный срок. Заказчик вправе потребовать их обеспечение — до 10% начальной цены контракта (ч. 2.2 ст. 96).

Если такое обеспечение требуют, документ о приёмке оформляют только после того, как вы его предоставили; на приёмку отдельного этапа это правило не распространяется (ч. 7.1 ст. 94). Значит, без него не начнётся и срок оплаты по итоговой приёмке.

Когда вернут эти деньги и чем гарантия отличается от обеспечения исполнения — в статье об обеспечении гарантийных обязательств.

Как переписываться с заказчиком

Через ЕИС обязательно:

• документы о приёмке и исправления к ним (ч. 13–14 ст. 94);
• документы о мерах ответственности — требования об уплате неустойки и ответы на них (ч. 16 ст. 94);
• соглашение об изменении контракта (ч. 1.7 ст. 95);
• решение об одностороннем отказе от контракта (ч. 12.1 ст. 95).

Сроки ответа. Общего срока ответа на письма закон не задаёт: ищите его в контракте. Закон задаёт отдельные сроки — их собрали в календаре ниже.

Решение заказчика об одностороннем отказе вступает в силу через 10 дней после уведомления. Если за это время вы устраните нарушение и возместите затраты на экспертизу, если она была, заказчик обязан решение отменить. При повторном нарушении это правило не действует (ч. 13–14 ст. 95). Подробно — в статье о расторжении контракта.

Какие доказательства хранить

В суде каждая сторона доказывает то, на что ссылается (ч. 1 ст. 65 АПК РФ — Арбитражного процессуального кодекса). Поэтому сохраняйте:

• контракт и все соглашения к нему;
• документы о приёмке, отказы и ваши ответы — выгрузите их из ЕИС;
• накладные, фотографии товара с датой, сертификаты;
• переписку с заказчиком, в том числе по почте.

Общий срок исковой давности — три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Храните документы как минимум до его конца, а при гарантии — до конца гарантийного срока плюс три года.

Кто вносит сведения в реестр контрактов

Реестр контрактов — часть ЕИС со сведениями о заключении, изменении, исполнении и оплате контрактов. Его ведёт Федеральное казначейство (ч. 1 ст. 103).

Все сведения направляет заказчик (ч. 3 ст. 103):

• о заключении контракта и об изменениях — в течение 5 рабочих дней; если контракт или соглашение подписаны в ЕИС — не позже 3 рабочих дней со дня, следующего за подписанием;
• документ о приёмке, подписанный в ЕИС, — в день подписания;
• об исполнении и расторжении — не позже 5 рабочих дней после исполнения или расторжения.

Документы, подписанные в ЕИС, — контракт, документ о приёмке, соглашения, решение об отказе, — попадают в реестр автоматически (ч. 4 ст. 103).

Поставщику вносить сведения закон не поручает. Но проверьте реестр после приёмки. Три контракта из реестра, исполненные без неустоек за три года, на общую сумму не меньше НМЦК — начальной цены новой закупки — освобождают от обеспечения в закупках только для СМП (ч. 8.1 ст. 96).

С 1 октября 2026 года сведения о малых закупках у единственного поставщика (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93) в открытой части реестра не публикуют (п. 1 ч. 5 ст. 103 в ред. закона № 279-ФЗ). В реестр они при этом попадают.

Календарь: событие — срок — норма

Пример: поставка бумаги на 450 000 ₽

Пример, случай выдуманный. Вы ИП и выиграли электронный аукцион только для СМП. Цена контракта — 450 000 ₽, обеспечение исполнения — 5%, то есть 22 500 ₽ деньгами (ч. 6.2 ст. 96). По контракту: поставка — 10 рабочих дней, приёмка — 5 рабочих дней, оплата — 7 рабочих дней. Праздников в эти даты нет.

Привези вы бумагу 24.11, пени за один день просрочки при ключевой ставке 14% составили бы 210 ₽: 450 000 × 1/300 × 14% (ч. 7 ст. 34). Столько же в день вы вправе начислять заказчику, если денег не будет 04.12 (ч. 5 ст. 34).

Что сделать

1. В день подписания выпишите из контракта все сроки: поставка, приёмка, оплата, возврат обеспечения, гарантийный срок.
2. Через 3 рабочих дня после подписания в ЕИС проверьте, что контракт появился в реестре контрактов.
3. Если требуют обеспечение гарантийных обязательств, внесите его до поставки.
4. Поставьте товар и в тот же день разместите документ о приёмке в ЕИС.
5. Сохраните фото, накладные и выгрузки из ЕИС.
6. Получили отказ — исправьте и разместите новый документ или возразите письменно.
7. После приёмки посчитайте последний день оплаты. Нет денег — претензия через ЕИС.
8. Подайте заявление о возврате денег обеспечения и следите за сроком 30 или 15 дней.
9. Проверьте, что в реестре контракт отмечен исполненным без неустоек.

Частые вопросы

С какого дня считать срок оплаты?

С даты подписания документа о приёмке заказчиком, а не с даты поставки (ч. 13.1 ст. 34). Мотивированный отказ этот срок не запускает.

Можно ли продлить срок поставки, если подвёл ваш поставщик?

Только если есть основание в ч. 1 ст. 95 или решение органа власти по ч. 65.1 ст. 112 и заказчик согласен. Без соглашения действует срок из контракта, а за просрочку начислят пени (ч. 7 ст. 34).

Через сколько вернут обеспечение исполнения?

Не позже 30 дней с даты исполнения обязательств, в закупке только для СМП — не позже 15 (ч. 27 ст. 34). Точный срок — в контракте.

Нужно ли самому вносить сведения в реестр контрактов?

Нет. Сведения направляет заказчик, а документы, подписанные в ЕИС, попадают в реестр автоматически (ч. 3–4 ст. 103).

Источники

44-ФЗ в редакции от 04.08.2026, с изменениями, вступившими 01.10.2026 (КонсультантПлюс):

• ст. 94 — ч. 1, 3, 4.1, 5, 7, 7.1, 8, 13, 14, 16; сверено по rulaws.ru
• ст. 34 — ч. 1, 5, 7, 13, 13.1, 27; сверено по rulaws.ru
• ст. 95 — ч. 1, 1.7, 12.1, 13, 14; сверено по rulaws.ru
• ст. 96 — ч. 2.2, 6.2, 7–7.3, 8.1; сверено по rulaws.ru
• ст. 112 — ч. 65.1 (подробно и источники — в статье об изменении контракта)
• ст. 103 — ч. 1–5, 8; сверено по rulaws.ru
• ст. 51 — ч. 1

Другие документы:

• закон № 279-ФЗ от 04.08.2026: ст. 1 — подп. «а» п. 7 (п. 1 ч. 5 ст. 103)
• АПК РФ: ст. 4 — ч. 5; ст. 65 — ч. 1
• ГК РФ: ст. 196 — п. 1; сверено по rulaws.ru
• Банк России: ключевая ставка по дням — 14% с 27.07.2026, решение от 23.10.2026, следующее заседание 18.12.2026