Маркировка «Честный знак» в госзакупках: что нужно поставщику

Обновлено 05.11.2026

Если товар входит в перечень обязательной маркировки (распоряжение Правительства № 792-р), госзаказчику его поставляют только с кодами «Честного знака». Поставщику нужны регистрация в системе маркировки, электронный документооборот и коды на каждую единицу. Коды вписывают в документ о приёмке в ЕИС — единой информационной системе закупок, а после подписи заказчика ЕИС сама передаёт их в систему маркировки для вывода из оборота.

Что такое «Честный знак»

«Честный знак» — название ГИС МТ, государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров. Код маркировки — двумерный штрихкод Data Matrix на каждой единице товара. По коду система видит, кто ввёл товар в оборот, кому продал и когда товар выбыл.

• Основа. Обязательную маркировку для отдельных товаров вводит Правительство. Оборот товаров с нарушением требований о маркировке не допускается (ст. 8 закона № 381-ФЗ о торговой деятельности, в ред. закона № 487-ФЗ).
• Перечень. Какие товары маркируются, сказано в распоряжении Правительства № 792-р от 28.04.2018. Распоряжение № 956-р от 27.04.2026 добавило новые позиции, например подраздел «Пищевая продукция для питания спортсменов».
• Правила. Порядок для каждой группы — в отдельном постановлении. Например, для молочной продукции — № 2099 от 15.12.2020, для упакованной воды — № 841 от 31.05.2021, для медицинских изделий — № 894 от 31.05.2023.

Обязанность маркировать товар задаёт не 44-ФЗ, а закон № 381-ФЗ и перечень № 792-р (разъяснение ЕИС в пересказе gkgz.ru от 14.06.2026).

Какие товары маркируются на ноябрь 2026 года

Полный список — распоряжение № 792-р в действующей редакции. Группы, которые чаще всего покупают школы, больницы и учреждения (по обзору СберБизнеса от 06.05.2026):

По обзору ToolFox (май 2026), в 2026 году обязательными стали ещё этапы для кондитерских изделий, чая, кофе, мясных изделий, круп, макарон, муки и мёда. Внутри группы маркируется не всё: проверяйте код товара по ТН ВЭД (товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности) и ОКПД2 в самом перечне. ОКПД2 — классификатор продукции, его код стоит у каждой позиции закупки.

Что нужно поставщику

1. Электронная подпись. Заявление о регистрации в ГИС МТ подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или ИП (например, п. 15 Правил маркировки молочной продукции). ИП — индивидуальный предприниматель.
2. Регистрация в ГИС МТ. Участник оборота — компания или ИП, которые вводят товар в оборот, продают его или выводят из оборота (п. 2 Правил маркировки молочной продукции). Перепродавец — тоже участник оборота.
3. ЭДО. ЭДО — электронный документооборот. Участники обмениваются универсальными передаточными документами (УПД) через оператора ЭДО. Обязанность передать сведения считается исполненной, когда УПД получил оператор ГИС МТ (п. 23 Правил маркировки молочной продукции).
4. Коды на вашем балансе. Коды наносит производитель или импортёр. Если вы перепродаёте, примите товар от поставщика через ЭДО: тогда коды числятся за вами в ГИС МТ.
5. Учёт. Для одних групп в УПД указывают код каждой единицы, для других — код товара и номер партии (по разбору «Системы Госзаказ», ред. на 05.07.2026). Какой учёт у вашей группы, сказано в её правилах.

Самозанятым продавать товары с обязательной маркировкой нельзя (п. 1 ч. 2 ст. 4 закона № 422-ФЗ). Подробно — в статье о самозанятых в госзакупках.

Маркировка в извещении и ТЗ

ТЗ, или описание объекта закупки, — требования к товару в извещении. В него заказчик вправе включить требования к маркировке (п. 3 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Как разбирать описание — в статье как читать техническое задание.

К участнику таких требований быть не должно. Требования к участникам перечислены в ст. 31, и заказчик не вправе устанавливать их в нарушение закона (ч. 6 ст. 31). Маркировка — условие поставки, её проверяют при приёмке.

Что найти в ТЗ и проекте контракта:

• пометку «товар подлежит обязательной маркировке средствами идентификации»;
• условие о кодах маркировки в документе о приёмке;
• запрет поставлять остатки без маркировки;
• последствия, если коды не прошли проверку: отказ в приёмке, штраф.

Сверьте коды ОКПД2 позиций с перечнем № 792-р до подачи заявки. Если товар маркируется, а у производителя нет кодов на нужную партию, поставить его вы не сможете.

Приёмка: как коды выводятся из оборота

Электронная приёмка обязательна по контрактам из электронных процедур (ч. 13 ст. 94 44-ФЗ). Подробно — в статье о приёмке.

1. Вы формируете документ о приёмке в ЕИС (п. 1 ч. 13 ст. 94) и добавляете коды. Их загружают файлом на весь документ или на одну позицию, вводят 2D-сканером или вручную.
2. ЕИС проверяет коды в ГИС МТ и сообщает об ошибках. Документ с неверными кодами не примут для регистрации выбытия кодов — нужно исправление с верными кодами.
3. Заказчик подписывает документ о приёмке.
4. ЕИС сама отправляет подписанный документ в ГИС МТ. Это основание для вывода кодов из оборота. Отдельно отчитываться в ГИС МТ поставщику не нужно.

Порядок описан в разъяснении ЕИС (в пересказе gkgz.ru от 14.06.2026). Если документ подписан с частичной приёмкой, в ГИС МТ его отправят только вместе с подписанным исправлением. Исправления оформляют новым документом о приёмке (ч. 14 ст. 94).

Когда коды не выводят, а передают. Некоторые учреждения сами участники оборота:

• больница или поликлиника принимает коды медицинских изделий на свой баланс (по базе знаний «Честного знака» от 18.09.2025);
• госучреждение, которое покупает молочную продукцию по контракту 44-ФЗ, — участник оборота (п. 2 Правил маркировки молочной продукции).

Если приёмка в ЕИС идёт с кодами, сведения попадают в ГИС МТ автоматически.

По 223-ФЗ электронной приёмки в ЕИС нет. Коды передают через ЭДО по общим правилам маркировки и условиям договора.

Ответственность за немаркированный товар

КоАП — Кодекс об административных правонарушениях.

Ст. 15.12.1 ввёл закон № 204-ФЗ от 11.06.2021, она действует с 1 декабря 2021 года. Для табака, алкоголя и никотинсодержащей продукции суммы выше (ч. 4 ст. 15.12).

• ИП отвечает как должностное лицо, если КоАП не говорит иное (примечание к ст. 2.4 КоАП).
• Малое или микропредприятие из реестра МСП при штрафе по ч. 2 ст. 15.12 платит от половины минимального до половины максимального размера для юрлица, то есть 25 000–150 000 ₽ (ч. 1–2 ст. 4.1.2 КоАП). МСП — малое и среднее предпринимательство.
• Крупный размер — уголовная ответственность по ст. 171.1 УК РФ.

По контракту. Заказчик вправе отказать в приёмке и начислить штраф по Правилам № 1042. Деньги не придут: срок оплаты считают от подписания документа о приёмке (ч. 13.1 ст. 34). Подробно — в статье о пенях и штрафах.

Пример: вода в школу

Пример, случай выдуманный. Школа проводит запрос котировок только для СМП: 18 000 бутылок питьевой воды по 0,5 л, 9 поставок по 2 000 бутылок. СМП — субъект малого предпринимательства. НМЦК, начальная цена контракта, — 18 000 × 35 ₽ = 630 000 ₽.

НМЦК меньше 1 млн ₽, обеспечение заявки заказчик не потребовал (ч. 1 ст. 44). В запросе котировок обеспечение исполнения тоже можно не требовать (ч. 2 ст. 96). Подробно о способе — в статье о запросе котировок.

Подготовка ИП. До подачи он зарегистрировался в ГИС МТ и подключил ЭДО. Завод отгружает воду по УПД с кодами, ИП принимает их: коды на его балансе.

Третья поставка. ИП добавил 40 бутылок со склада. Их коды завод на ИП не передал. ЕИС сообщает, что 40 кодов не прошли проверку в ГИС МТ: с ними документ о приёмке не примут для регистрации выбытия.

По контракту школа вправе ещё начислить штраф. В закупке только для СМП это 1% цены, но не больше 5 000 ₽ (п. 4 Правил № 1042). 594 000 × 1% = 5 940 ₽, значит штраф — 5 000 ₽.

Медицинские изделия работают так же, но больница принимает коды на свой баланс. Перед поставкой уточните у неё, что она зарегистрирована в ГИС МТ.

Что сделать

1. Проверьте коды ОКПД2 и ТН ВЭД своих товаров по перечню № 792-р.
2. Зарегистрируйтесь в ГИС МТ на сайте «Честного знака» с квалифицированной подписью.
3. Подключите ЭДО и договоритесь с производителем, что он передаёт коды вам по УПД.
4. Перед подачей заявки прочитайте ТЗ и проект контракта: маркировка, коды в документе о приёмке, остатки.
5. Перед каждой поставкой проверьте, что все коды на вашем балансе.
6. В документе о приёмке загрузите коды файлом и дождитесь проверки ЕИС.
7. Если ЕИС отклонила коды, оформите исправление, а не отгружайте товар без кодов.

Частые вопросы

Нужно ли регистрироваться в «Честном знаке», если я только перепродаю?

Да. Участник оборота — тот, кто вводит товар в оборот, продаёт его или выводит из оборота (п. 2 Правил маркировки молочной продукции). Перепродавец продаёт, значит, он участник.

Может ли заказчик требовать в заявке регистрацию в ГИС МТ?

Требования к участникам перечислены в ст. 31 44-ФЗ, регистрации в ГИС МТ среди них нет. Заказчик не вправе устанавливать требования в нарушение закона (ч. 6 ст. 31). Маркировку проверяют при приёмке.

Кто выводит коды из оборота при поставке госзаказчику?

При приёмке через ЕИС — сама ЕИС: подписанный документ о приёмке уходит в ГИС МТ. Если заказчик сам участник оборота, например больница для медизделий, коды переходят на его баланс.

Можно ли поставлять маркированный товар на НПД — налоге на профессиональный доход?

Нет. Самозанятым продавать такие товары запрещено (п. 1 ч. 2 ст. 4 закона № 422-ФЗ). Нужен статус ИП или компания.

Источники

44-ФЗ в редакции от 04.08.2026 (КонсультантПлюс, rulaws.ru):

• ст. 31 — ч. 6 (текст на rulaws.ru); ст. 33 — п. 3 ч. 1; ст. 34 — ч. 13.1
• ст. 44 — ч. 1; ст. 94 — ч. 13, 14; ст. 96 — ч. 2

Маркировка:

• закон № 487-ФЗ от 31.12.2017, ст. 2 — изменения в ст. 5 и 8 закона № 381-ФЗ; закон № 341-ФЗ от 14.07.2022 — ч. 9.1, 10 ст. 8 закона № 381-ФЗ
• ppt.ru: распоряжение № 956-р от 27.04.2026 — изменения перечня № 792-р
• постановление № 2099 от 15.12.2020, Правила маркировки молочной продукции (ТКС) — п. 2; прежняя редакция — п. 15, 23
• постановление № 841 от 31.05.2021 — база знаний «Честного знака»; постановление № 894 от 31.05.2023
• постановление № 2129 от 25.12.2025 — изменения в Правила маркировки товаров лёгкой промышленности (№ 1956 от 31.12.2019): коды и сроки с 01.03.2026; постановление № 1954 от 28.11.2025 — п. 3, приложение; постановление № 577 от 21.05.2026 — изменения в № 1954
• «Честный знак»: передача медизделий в больницы, 18.09.2025
• gkgz.ru: работа с «Честным знаком» при исполнении контракта, 14.06.2026 — по разъяснению ЕИС
• «Система Госзаказ»: правила приёмки маркированных товаров, ред. на 05.07.2026
• СберБизнес: товарные группы «Честного знака», 06.05.2026; ToolFox: маркировка в 2026 году

Ответственность и другое:

• КоАП РФ — ч. 1, 2, 4 ст. 15.12, ст. 15.12.1, примечание к ст. 2.4; ст. 4.1.2 на rulaws.ru — ч. 1, 2; санкции сверены по ppt.ru: штрафы за нарушение правил маркировки, 07.08.2026
• ppt.ru: изменения КоАП с 01.12.2021 — закон № 204-ФЗ, ст. 15.12.1
• постановление Правительства № 1042 от 30.08.2017 — п. 4
• закон № 422-ФЗ о налоге на профессиональный доход — п. 1 ч. 2 ст. 4