Претензия заказчику о неоплате по контракту 44-ФЗ: образец и разбор полей

Обновлено 06.11.2026

Претензия — письменное требование заплатить долг и пени до суда. Заказчик обязан оплатить не позже 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке (ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ). Пени — 1/300 ключевой ставки от неоплаченной суммы за каждый день просрочки (ч. 5 ст. 34). В арбитражный суд идут по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии, если закон или контракт не задают иной срок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Общий порядок — ФАС, прокуратура, приостановка поставок — в статье о неоплате по контракту. Здесь разобран сам документ.

Когда претензия обязательна

Спор о взыскании денег по договору передают в арбитражный суд после мер по досудебному урегулированию (ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса, АПК РФ). К иску прикладывают документы, подтверждающие соблюдение претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Поэтому претензия нужна, даже если контракт о спорах молчит.

Раздел контракта о спорах читайте первым: он может задать другой срок или порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

С какого дня считать просрочку

Срок оплаты идёт не с поставки, а с подписания заказчиком документа о приёмке. Контрактный срок оплаты не больше (ч. 13.1 ст. 34):

ЕИС — единая информационная система в сфере закупок. Отсчёт начинается на следующий день после подписания (ст. 191 ГК РФ).

Датой приёмки считается дата размещения в ЕИС документа, подписанного заказчиком (п. 8 ч. 13 ст. 94). Заказчик подписывает его или размещает мотивированный отказ не позже 20 рабочих дней после поступления (п. 4 ч. 13 ст. 94). Пока он не подписал, срок оплаты не идёт: сначала разберитесь с приёмкой по статье о приёмке.

Как посчитать пени

Пеню начисляют за каждый день просрочки от суммы, не оплаченной в срок. Ставка — ключевая ставка Банка России, действующая на дату уплаты пеней (ч. 5 ст. 34). Условие об ответственности заказчика есть в каждом контракте (ч. 4 ст. 34).

Пени = неоплаченная сумма × 1/300 × ключевая ставка × дни просрочки

Ключевая ставка — 14% (решение Банка России от 23.10.2026, следующее заседание 18.12.2026). К дню оплаты она может измениться, поэтому в претензии пишите, что пени идут до дня оплаты.

Штрафы по постановлению Правительства № 1042 — не про просрочку оплаты. Заказчику они назначаются за другие нарушения (п. 9 Правил). Подробно — в статье о пенях и штрафах.

Шаблон

Ниже — справочный образец. В скобках пометки, что вписать. Каждую цифру сверьте с контрактом и ЕИС.

``` [Наименование заказчика, адрес]

От: [ФИО ИП или наименование поставщика, ИНН, адрес, телефон, e-mail]

ПРЕТЕНЗИЯ об оплате по контракту № [номер] от [дата] Реестровый номер в ЕИС: [номер]

Дата: [дата] Исх. № [номер]

1. По контракту поставщик [поставил / выполнил / оказал] [что] на сумму [сумма] ₽.
2. Документ о приёмке подписан заказчиком [дата]. Срок оплаты — [N] рабочих дней

(п. [номер] контракта, ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ). Последний день оплаты — [дата].

1. На [дата претензии] оплачено [сумма] ₽. Не оплачено [сумма] ₽.
2. Пени по ч. 5 ст. 34 44-ФЗ и п. [номер] контракта за период с [дата] по [дата]

([N] дн.): [неоплаченная сумма] × 1/300 × [ставка]% × [N] = [сумма] ₽. Пени продолжают начисляться по [сумма] ₽ в день до дня оплаты.

1. Прошу в течение [срок] со дня получения претензии заплатить долг [сумма] ₽

и пени [сумма] ₽ по реквизитам: [реквизиты].

1. Если требование не исполнено, поставщик обратится в арбитражный суд

(ч. 5 ст. 4 АПК РФ) о взыскании долга и пеней.

Приложения: 1. [документ о приёмке с датой подписания] 2. [расчёт пеней] 3. [выписка из контракта: срок оплаты, ответственность]

[Должность] [подпись] [ФИО] ```

Разбор полей

Адресат. Заказчик — как в контракте: наименование и адрес. Если контракт требует направлять претензии конкретному лицу или на адрес, пишите его.

Номер и дата контракта, реестровый номер. Берите из контракта и ЕИС. Контракт не подлежит оплате, если сведения о нём не включены в реестр контрактов (ч. 8 ст. 103). Нет записи — сначала выясните это.

Пункт 1. Что исполнено. Одна фраза: предмет, объём, сумма по документу о приёмке. Не пересказывайте историю переговоров.

Пункт 2. Дата подписания и срок оплаты. Дата подписания — дата размещения подписанного заказчиком документа в ЕИС (п. 8 ч. 13 ст. 94). Срок — из контракта с отсылкой на ч. 13.1 ст. 34. Последний день посчитайте по рабочим дням, со следующего дня после подписания.

Пункт 3. Сумма долга. Только то, что не оплачено в срок. Частичная оплата уменьшает базу пеней с дня, когда деньги пришли.

Пункт 4. Расчёт пеней. Формула, ставка, число дней, итог. Первый день просрочки — следующий после последнего дня оплаты (ч. 5 ст. 34). Считайте до даты претензии и укажите дневную сумму.

Пункт 5. Требование. Сумма, реквизиты, срок для добровольной оплаты — свой или из контракта. Ждать до иска всё равно нужно 30 дней со дня направления (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Пункт 6. Последствия. Одна фраза о суде. Угрозы и оценки поведения заказчика не нужны.

Чего не писать.

• Нормы, которых вы не проверили: каждая ссылка должна совпадать с текстом закона.
• Штрафы по Правилам № 1042 за просрочку оплаты: пеня считается по ч. 5 ст. 34.
• Убытки и проценты без расчёта и документов: суд проверяет каждую сумму.
• Требования, которых нет в контракте и законе.

Что ответит заказчик

Заказчик освобождается от пеней, если докажет, что просрочка вызвана непреодолимой силой или вашей виной (ч. 9 ст. 34). Типичный довод — ошибка в вашем документе о приёмке или спор о качестве. Поэтому до претензии убедитесь, что мотивированного отказа нет и документ подписан.

Если заказчик отвечает письменно, сравните его расчёт со своим по трём числам: база, дни, ставка. Расхождения разбирайте в ответе на его письмо, а не в новом иске.

Как направить

По контрактам из электронных процедур стороны обмениваются уведомлениями о нарушении и мерах ответственности через ЕИС. Это электронные уведомления с усиленной подписью (ч. 16 ст. 94). Направьте претензию так.

Дополнительно отправьте её способом из контракта, например заказным письмом с описью, и сохраните доказательство отправки. Это практика, а не требование закона: доказать направление претензии должен истец (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда от 22.06.2021 № 18). Электронный способ годится, если он предусмотрен нормативным актом или договором либо принят в деловой практике сторон (п. 13 того же постановления).

Тридцать дней идут со дня направления: первый день — следующий (ст. 191 ГК РФ). Если последний день выпал на нерабочий, срок кончается в ближайший рабочий (ст. 193 ГК РФ).

Что приложить

К претензии: документ о приёмке с датой подписания, расчёт пеней, выписка из контракта о сроке оплаты и ответственности.

К иску, кроме претензии, прикладывают, в частности (ч. 1 ст. 126 АПК РФ):

• подтверждение, что копия иска с приложениями направлена заказчику (п. 1);
• документ об уплате госпошлины (п. 2);
• документы, подтверждающие обстоятельства иска (п. 3);
• документы о полномочиях подписавшего иск (п. 5);
• документы о претензионном порядке (п. 7).

Пример: долг 480 000 ₽

Пример, случай выдуманный. ИП Образцов Б. Б. поставил мебель муниципальной школе № 0 (вымышленной). Цена — 480 000 ₽, оплата — 7 рабочих дней. Заказчик подписал документ о приёмке в понедельник, 12.10.2026, и не заплатил ничего.

Претензия отправлена через ЕИС в четверг, 05.11.2026. Тридцатый день — суббота, 05.12 (25 дней ноября после 05.11 и 5 дней декабря). По ст. 193 ГК РФ срок кончается в понедельник, 07.12, поэтому иск подают с 08.12.

Если долг не оплачен и 08.12, просрочка по 08.12 включительно составит 48 дней (10 + 30 + 8). Пени: 224 × 48 = 10 752 ₽ при той же ставке. В иске просите долг 480 000 ₽ и пени.

Что сделать

1. Проверьте в ЕИС, что документ о приёмке подписан, и запишите дату подписания.
2. Посчитайте последний день оплаты по контракту и ч. 13.1 ст. 34.
3. На следующий день после срока рассчитайте пени по ч. 5 ст. 34.
4. Заполните шаблон: все даты и суммы сверьте с контрактом.
5. Направьте претензию через ЕИС, продублируйте способом из контракта, сохраните подтверждения.
6. Запишите дату направления и посчитайте 30 дней по ст. 191 и 193 ГК РФ.
7. Если денег нет, подайте иск с претензией и расчётом (ст. 126 АПК РФ).
8. Параллельно рассмотрите обращение в ФАС — статья о неоплате.

Частые вопросы

Можно ли подать в суд без претензии?

По денежным спорам из договоров — нет, если закон или контракт не устанавливают иное (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). К иску нужны документы о претензионном порядке (п. 7 ч. 1 ст. 126).

Сколько ждать после претензии?

30 календарных дней со дня направления, если контракт или закон не задают другой срок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Контракт может установить иной срок: проверьте раздел о спорах.

Что делать, если заказчик не подписал документ о приёмке?

Срок оплаты ещё не начался. Потребуйте подписать документ или прислать мотивированный отказ (п. 4 ч. 13 ст. 94). Порядок описан в статье о приёмке; образец документа — в статье об акте приёмки.

Какая ставка в претензии?

Ключевая ставка, действующая на дату уплаты пеней (ч. 5 ст. 34). На дату претензии это 14%, к дню оплаты она может измениться.

Если контракт не называет пени?

Условие об ответственности заказчика обязательно (ч. 4 ст. 34), а размер пени задаёт сам закон (ч. 5 ст. 34). Верховный Суд относит её к неустойкам, определённым законом (п. 78 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7). Такую неустойку можно требовать, даже если стороны её не согласовали (п. 1 ст. 332 ГК РФ). Ссылайтесь прямо на ч. 5 ст. 34 и считайте по её формуле.

Источники

44-ФЗ в редакции от 04.08.2026:

• ст. 34 — ч. 4, 5, 9, 13.1; ст. 94 — ч. 13 (п. 4, 8), ч. 16; ст. 103 — ч. 8
• Копия текста ст. 34 и 94: rulaws.ru, ст. 34, ст. 94

АПК РФ: ст. 4 — ч. 5; ст. 126 — ч. 1, п. 1, 2, 3, 5, 7.

ГК РФ: ст. 191, ст. 193, ст. 332 — п. 1.

Другое:

• постановление Правительства № 1042 от 30.08.2017 — п. 1, 9
• постановление Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18 — п. 12, 13 (о досудебном урегулировании споров)
• постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 — п. 78
• постановление Правительства от 24.09.2025 № 1466 — перенос выходных в 2026 году (в периоды примера не попадает)
• Банк России: ключевая ставка и календарь заседаний — 14%, следующее заседание 18.12.2026