Электронные площадки для госзакупок: какие есть и как на них работать

Обновлено 05.11.2026

По 44-ФЗ электронные закупки проводят восемь операторов из перечня Правительства (распоряжение № 1447-р), а закрытые — ещё три специализированные площадки. Отдельно на каждой площадке регистрироваться не нужно: после регистрации в ЕИС — единой информационной системе в сфере закупок — все площадки аккредитуют вас сами, бесплатно, не позже следующего рабочего дня. Площадки по 223-ФЗ и для коммерческих закупок работают по своим правилам и тарифам.

Что такое электронная площадка и её оператор

Электронная площадка — сайт, на котором проходят электронные закупки. На нём подают заявки, проводят торги, подводят итоги и подписывают контракт. Оператор электронной площадки — компания, которая этот сайт ведёт.

По 44-ФЗ электронные процедуры — это электронный конкурс, электронный аукцион и электронный запрос котировок (ч. 2 ст. 24). Их проводит только оператор площадки. Отказаться от проведения процедуры он не вправе (ч. 1 ст. 24.1).

ЕИС — единая информационная система в сфере закупок, zakupki.gov.ru. В ней публикуют извещения, протоколы и контракты. Площадка обменивается с ЕИС данными, но это разные системы.

Какие площадки работают по 44-ФЗ

Правительство само устанавливает требования к операторам, проверяет их и утверждает перечни (ч. 2–3 ст. 24.1). Требования утверждены постановлением Правительства № 656 от 08.06.2018. Перечни утверждены распоряжением Правительства № 1447-р от 12.07.2018 (ред. от 23.11.2022).

МСП — малые и средние предприятия, включая ИП.

Обычные электронные процедуры — приложение № 1 к распоряжению, 8 операторов:

Тот же перечень применяют к закупкам только для МСП по 223-ФЗ: распоряжение принято и по ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ, и по ч. 11 ст. 3.4 223-ФЗ.

Закрытые процедуры — приложение № 2, специализированные площадки. Закрытая процедура — закупка, сведения о которой не публикуют, например со сведениями, составляющими государственную тайну. До ноября 2022 года в перечне был один оператор — ООО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа». Распоряжением № 3574-р от 23.11.2022 добавили ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» и ООО «ЭТП». Те же три оператора проводят закрытые конкурентные закупки по 223-ФЗ (ч. 4 ст. 3.5 223-ФЗ).

На специализированную площадку аккредитуют по заявлению, не позже рабочего дня после его получения (ч. 4.3 ст. 24.2).

Чем площадки по 44-ФЗ отличаются друг от друга. Для поставщика правила по закону одинаковы. У всех единые требования Правительства (ч. 2 ст. 24.1), единый порядок аккредитации через ЕИС (ч. 4 ст. 24.2) и одни и те же пределы платы с победителя (постановление № 564).

Каждый оператор обязан обеспечить равный доступ участников и непрерывность процедур (ч. 13 ст. 24.1).

Где пройдёт ваша закупка, решаете не вы. Адрес площадки указан в извещении (п. 4 ч. 1 ст. 42). Поэтому работать приходится на той площадке, которую выбрал заказчик.

Что изменится: маркетплейсы для школ и детских садов

С 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года детские сады, школы и колледжи вправе покупать товары и на маркетплейсах. Речь о закупке через электронный магазин по ч. 12 ст. 93 на площадках операторов цифровых платформ (ч. 78 ст. 112, закон № 278-ФЗ от 04.08.2026). Требования к таким операторам ввело постановление № 1279 от 01.10.2026: запись в реестре посреднических цифровых платформ и логистика минимум в 45 регионах (п. 6.4 постановления № 656).

Перечень таких операторов утверждает Правительство (ч. 81 ст. 112). Площадки из него проводят только эти закупки (ч. 82 ст. 112). На 5 ноября 2026 года утверждённого перечня мы не нашли. Обращения операторов принимали до 2 ноября 2026 года, сведения о проверке Минфин представляет до 1 декабря 2026 года (п. 6.5 постановления № 656).

Как получить аккредитацию

Аккредитация — допуск к работе на электронной площадке. По 44-ФЗ её отдельно не оформляют.

1. Вы регистрируетесь в ЕИС. Сведения о вас попадают в ЕРУЗ — единый реестр участников закупок (ч. 1 ст. 24.2).
2. Каждый оператор площадки аккредитует вас «не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в единой информационной системе» (ч. 4 ст. 24.2).
3. Данные оператор получает из ЕИС и других госсистем. Требовать у вас документы или сведения он не вправе (ч. 4 ст. 24.2).
4. Оператор вносит вас в реестр аккредитованных участников и размещает его на площадке (ч. 4.1–4.2 ст. 24.2).

Без регистрации в ЕИС и аккредитации участвовать в электронных процедурах и подписывать документы на площадке нельзя (ч. 5 ст. 24.2). Как зарегистрироваться, какая нужна подпись и сколько дней это занимает — в статье про ЕРУЗ, подпись и спецсчёт.

Плата за регистрацию запрещена (ч. 2 ст. 24.2). Плату за аккредитацию и подачу заявки по 44-ФЗ площадка тоже не берёт. Правительство разрешило брать плату только с того, с кем заключают контракт (п. 1 постановления № 564).

Кого не зарегистрируют. Офшорные компании регистрироваться в ЕИС как участники закупок не могут (ч. 3 ст. 24.2).

Срок действия. Ст. 24.2 срок действия аккредитации не устанавливает. Если сведения о вас изменились, обновите их в ЕИС.

Если в закупке есть дополнительные требования

Для части закупок участник должен подтвердить опыт: например, исполненные контракты на строительство. Это дополнительные требования (ч. 2 ст. 31). Документы по ним вы заранее направляете оператору площадки, и он размещает их в реестре участников (ч. 12–13 ст. 24.2).

• Оператор решает, разместить сведения в реестре или отказать, в течение 5 рабочих дней (ч. 13 ст. 24.2).
• Уведомление приходит в течение часа после решения, отказ — с обоснованием (ч. 14 ст. 24.2).
• Изменились сведения — направьте новые (ч. 16 ст. 24.2).
• За недостоверные сведения отвечает участник (ч. 17 ст. 24.2).

Спецсчёт: один на все площадки

Спецсчёт — банковский счёт, на котором блокируют деньги для обеспечения заявки (подп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 44). Его открывают в банке из перечня, который теперь ведёт Минфин (закон № 330-ФЗ от 04.08.2026).

Каждый оператор площадки заключает соглашение с каждым банком из перечня (ч. 7 ст. 44). Исключение — будущие площадки маркетплейсов для школ и детских садов (ч. 84 ст. 112). Поэтому одного спецсчёта обычно хватает для заявок на любой из восьми площадок. Список банков и порядок открытия — в статье про ЕРУЗ, подпись и спецсчёт, как работает блокировка — в статье об обеспечении заявки.

Сколько платит победитель

Плату площадке вносит только тот, с кем заключают контракт (п. 1 постановления № 564). НМЦК — начальная (максимальная) цена контракта. СМП — субъект малого предпринимательства, СОНКО — социально ориентированная некоммерческая организация.

Предел — 1% НМЦК, но не больше (п. 2 постановления № 564):

• 2 000 ₽ с НДС — для СМП и СОНКО в закупке только для СМП и СОНКО;
• 5 000 ₽ без НДС — для СМП в остальных закупках, средних предприятий и самозанятых;
• 7 500 ₽ без НДС — для остальных.

Площадка задаёт свой размер в этих пределах. Когда и как списывают плату — в статье о плате площадке.

Площадки по 223-ФЗ и для коммерческих закупок

223-ФЗ — закон о закупках госкомпаний, естественных монополий и некоторых других организаций. Правила закупок каждый заказчик пишет в своём положении о закупке. Подробно — в статье о 223-ФЗ.

Закупки только для МСП по 223-ФЗ идут на площадках из того же перечня распоряжения № 1447-р. Аккредитация на них — в порядке 44-ФЗ, через регистрацию в ЕИС (ч. 18 ст. 3.4 223-ФЗ).

Остальные закупки по 223-ФЗ заказчик проводит там, где указал в извещении. У каждой площадки свой регламент — документ с правилами работы и аккредитации, и свои тарифы. По 223-ФЗ размер платы площадка устанавливает сама, и плата бывает не только за победу.

Коммерческие закупки частных компаний закон о госзакупках не регулирует. Правила, подпись и плату задаёт регламент площадки или документация покупателя. Подробно — в статье о коммерческих тендерах.

Пример: ИП выходит на площадки

Пример. ИП продаёт офисную мебель и раньше в госзакупках не участвовал. Подпись у него уже есть.

• Понедельник: он заполняет и подписывает сведения в ЕИС.
• Не позже вторника сведения вносят в ЕРУЗ.
• Не позже четверга все восемь площадок аккредитуют его сами, без документов.

ИП находит электронный аукцион на одной из площадок. НМЦК — 1 500 000 ₽, обеспечение заявки — 1%, то есть 15 000 ₽. Закупка не только для СМП.

Если бы закупка была только для СМП, плата составила бы не больше 2 000 ₽ с НДС. Через месяц ИП видит закупку госкомпании по 223-ФЗ на другой площадке. Перед заявкой он читает её регламент и тарифы: там правила свои.

Что сделать

1. Получите электронную подпись и зарегистрируйтесь в ЕИС.
2. Через один–три рабочих дня проверьте, что вы есть в реестрах аккредитованных участников площадок.
3. Откройте спецсчёт в банке из перечня Минфина или подпишите дополнительное соглашение к своему счёту.
4. В каждом извещении смотрите адрес площадки: заявку подают именно там.
5. Если вы участвуете в закупках с опытом работ, заранее направьте оператору документы по дополнительным требованиям.
6. Для закупок по 223-ФЗ вне перечня и коммерческих закупок прочитайте регламент и тарифы площадки до регистрации.
7. Включите возможную плату площадке в расчёт цены.

Частые вопросы

Нужно ли регистрироваться на каждой площадке отдельно?

По 44-ФЗ — нет. Все операторы аккредитуют вас сами после регистрации в ЕИС (ч. 4 ст. 24.2).

Сколько стоит аккредитация?

По 44-ФЗ — ничего. Регистрация в ЕИС бесплатна (ч. 2 ст. 24.2), а плату площадка берёт только с победителя (п. 1 постановления № 564).

Какую площадку выбрать?

Выбирает заказчик: адрес площадки указан в извещении (п. 4 ч. 1 ст. 42). По 44-ФЗ требования ко всем операторам единые.

Нужен ли отдельный спецсчёт для каждой площадки?

Обычно нет. Каждая площадка работает с каждым банком из перечня (ч. 7 ст. 44).

Действует ли аккредитация по 44-ФЗ на площадках по 223-ФЗ?

Только в закупках для МСП на площадках из перечня (ч. 18 ст. 3.4 223-ФЗ). Для остальных закупок смотрите регламент площадки.

Источники

44-ФЗ в редакции от 04.08.2026, с изменениями, вступившими 01.10.2026 (КонсультантПлюс):

• ст. 24.1 — ч. 1–4, 13
• ст. 24.2 — ч. 1–5, 12–17
• ст. 24 — ч. 2; ст. 42 — п. 4 ч. 1; ст. 44 — подп. «а» п. 1 ч. 5, ч. 7
• ст. 31 — ч. 2; ст. 93 — ч. 12; ст. 112 — ч. 78, 81, 82, 84

Перечень операторов и требования к ним:

• распоряжение Правительства № 1447-р от 12.07.2018 (ред. от 23.11.2022): приложение № 2, КонсультантПлюс; приложение № 1 — текст на zakonrf.info, копия перечня, РНКБ
• распоряжение Правительства № 3574-р от 23.11.2022, ГАРАНТ — новая редакция приложения № 2; Интерфакс, 25.11.2022
• закон № 278-ФЗ от 04.08.2026: текст, Контур.Норматив — ст. 4 (ч. 78–86 ст. 112 44-ФЗ), ч. 2–3 ст. 5
• Госзакупки Татарстана, 25.08.2023 — начало работы специализированных площадок ООО «ЭТП» и ООО «ЭТП ГПБ»
• ppt.ru: обзор площадки «Заказ РФ», обновлено 10.01.2025 — «одна из 8 федеральных ЭТП»
• постановление Правительства № 656 от 08.06.2018, ред. от 01.10.2026 — п. 6.4–6.6
• постановление Правительства № 1279 от 01.10.2026; обзор ppt.ru, 06.10.2026
• ppt.ru: письмо Минфина от 08.09.2026 № 24-01-09/78733, 16.09.2026 — закон № 278-ФЗ, ч. 78 ст. 112

Плата и 223-ФЗ:

• постановление Правительства № 564 от 10.05.2018: п. 1–3
• 223-ФЗ: ст. 3.4 — ч. 11, 18; ст. 3.5 — ч. 4 (по названиям приложений к распоряжению № 1447-р)
• ppt.ru: неконкурентные закупки у МСП по 223-ФЗ — перечень из восьми операторов для закупок только для МСП
• ppt.ru: тарифы площадок, обновлено 02.01.2026
• закон № 330-ФЗ от 04.08.2026: ст. 15 — перечень банков ведёт Минфин